Бюджетная система - конспект лекций

Тема 10. Расходы бюджета на оборону и управление.

10.1. Расходы на оборону.

10.2. Расходы на управление.

10.1.                    Расходы на оборону.

Финансирование обороны зависит от принятой в государстве военной  доктрины.

Существуют три основные ее типа:

1.     Полный отказ от военных расходов (Андорра, Монако, Австрия).

2.     Создание могучей военной супердержавы (США, Англия, Германия, Франция).

3.     Финансирование обороны по принципу минимальной достаточности (Украина, Казахстан и т.д.).

Финансирование расходов на оборону в Украине осуществляется на основании 3-го принципа. Большая часть расходов в нашей стране финансируется из Госбюджета. Местные бюджеты обеспечивают содержание военных комиссариатов.

         Расходы на национальную оборону включают:

·          Содержание Вооруженных Сил;

·          Закупку вооружения и  военной техники;

·          Капитальное строительство;

·          Научно-исследовательские работы;

·          Другие расходы.

Содержание армейских частей осуществляется на основании сметы. Основные статьи расходов сметы –это расходы на денежное содержание военнослужащих и заработной платы вольнонаемных. Планирование этих расходов осуществляется по общепринятой методике: количество должностей умножается на средний размер денежного содержания солдата ставку офицера. Количество должностей определяется количеством воинских подразделений (взводов, рот, батальонов и т.д.). Размер денежного содержания зависит от двух факторов – должности и воинского звания. Кроме того, устанавливается надбавка за выслугу лет. Важное мест в смете занимают расходы на содержание военнослужащих – питание, обмундирование, расходы на проведение боевой подготовки (обучение, стрельбы, полеты).

         Финансирование на приобретение вооружения и военной техники определяется потребностям, связанными с постоянной заменой техники и вооружения в связи с окончанием сроков их эксплуатации и моральным старением.

10.2.Расходы на управление.

На Украине к  расходам бюджета на управление относятся три направления финансирования:

·          Государственное управление;

·          международная  деятельность;

·          правоохранительная деятельность и обеспечение безопасности государства.

Государственное управление включает:

·          финансирование функционирования государственной власти;

·          финансирование функционирования исполнительной власти:

·          содержание Президента Украины и его аппарата;

·          содержание финансовых и фискальных органов;

·          финансирование общего планирования и статистических служб;

·          другие расходы на общегосударственное управление.

Международная деятельность включает :

·          финансирование мероприятий по международному сотрудничеству;

·          финансирование мероприятий и реализация международных договоров;

·          финансирование международных культурных, спортивных, научных и информационных связей.

Правоохранительная деятельность и обеспечение безопасности государства включает :

·          содержание органов внутренних дел (МВД)

·          внутренних войск;

·          судов;

·          прокуратуры;

·          криминально-исправительных систем (тюрьмы, колонии);

·          пограничных войск;

·          таможенных органов;

·          Службу безопасности Украины (СБУ);

·          Профессионально-пожарной охраны;

·          Главные управления правительственной связи;

·          Остальных правоохранительных органов.

Финансирование органов управления осуществляется по смете. В основе финансирования лежит штатное расписание. Численность персонала и ставки зарплаты устанавливаются соответствующими руководящими структурами. Особое место занимают расходы на содержание и эксплуатацию автотранспорта и почтово-телеграфные расходы.